寒辞去冬雪，暖带入春风

3月6日

新疆文化旅游投资集团有限公司

一届四次职工代表大会暨2024年工作会议

在青湖御园胜利召开！

会议全面总结2023年各项工作，科学研判形势，部署2024年重点任务，动员全体干部职工坚定不移扛起使命砥砺奋斗。在新时代、新征程上，集团领导班子成员、职工代表、列席代表等200余人齐聚一堂，共议开创集团高质量发展新局面的大计。

聚人心 增信心 明方向

集团党委副书记、总经理刘让群作集团工作报告

会上，集团党委副书记、总经理刘让群从八个方面总结回顾了2023年工作成果，从六个方面全面理清2024年工作方向。

刘让群指出，刚刚过去的2023年，是集团发展史上非同寻常、具有里程碑意义的一年。自治区党委书记马兴瑞、自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜亲临集团调研指导，为集团高质量发展指明了方向、给予了大力支持和鼓励。一年来，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，集团上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真落实自治区党委十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，大力实施“256”发展战略，团结拼搏、奋勇争先，圆满完成集团一届三次职代会确定的目标任务，集团各项事业取得新的突破。

刘让群强调，2024年是新中国成立75周年，是集团成立5周年，是实现集团第一个“五年”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义十分重大，要善观大势、坚定信心，突出重点、把握关键，全力抓好重点任务的落地落实。

刘让群要求，一是认清形势、凝聚共识，坚定发展信心和决心。从宏观政策看，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，确定了坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总要求；从行业发展看，全国文旅行业强劲复苏、蓬勃发展，文旅产业聚集效应、引领效应占据主导，市场巨大、前景广阔；从新疆发展看，全区上下目标更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、干劲更加充沛；从自身发展看，集团经过4年的快速发展和积累，文旅产业链不断完备，存量资产加快盘活，新的经济增长点加快培育，主要经济指标处于上升周期。二是聚焦主责、深耕主业，加快提高集团核心竞争力。扎实推进“文化润疆”，围绕打造一批有形有感有效的可视化成果，深入挖掘全区重点非遗文化、非遗传人、非遗民俗等独特优势，大力参与龟兹文化、克孜尔石窟、北庭都护府、交河故城等非遗景区建设，建成投运木卡姆音乐文化园、北庭都护府文化园一期项目，联合昌吉州破产重整新疆大剧院并恢复演出，研发一批有内涵、有市场的文创产品，市场化参与优秀影视作品拍摄发行，鼓励支持依托自有景区发展微影视，出版发行《三山蓄势》《大美新疆》等图书，全方位打造一批有市场、有影响力的精品力作。全面提升旅游服务，实施“旅游业态提升计划”，丰富现有景区景点消费业态、消费场景，实施“景区景点倍增计划”，助力天山托木尔大峡谷、龟兹景区创建国家5A级景区，在关键节点布局一批直升机、自驾车、自驾营地等关键设施，完善旅游产品供给体系。加快推进文旅融合，主动加强与区内外专业机构、市场主体合作，联合推出一批“文化+”“体育+”“旅游+”多业态融合项目和产品，组织举办海市蜃楼·沙漠狂欢节、主题音乐会等重大活动，以江布拉克、葡萄沟、库木塔格沙漠等景区为重点，大力发展沉浸式演艺、历史穿越、特色旅拍、主题剧本杀、元宇宙表演先进原创等文旅融合新业态新产品新模式，全力争创文旅部沉浸式文旅新业态示范案例和自治区旅游促“三交”示范景区、示范案例。做大建设康养产业，坚持内外联动、以外为主，大力拓展集团外部市场，抓好木卡姆音乐乐园、和田昆仑稻香村、伊犁木材厂等文旅综合体项目开发。强化文旅金融支撑，加快联动协同发展，科学防控投资风险，完成集团AA+社会信用评级，拓宽融资渠道。三是盘活存量、扩大投资，加快培育集团新增长点。全力盘活存量资产，综合运用改造提升、联合开发等方式，以盘活存量换取发展“增量”。积极扩大有效投资，坚持固定资产投资、股权投资、资产收购一起抓，科学做好项目论证，严格履行决策程序，着力提高项目决策的科学性、投资收益的预期性。四是突出重点、深化改革，加快增强集团发展活力。突出公司治理抓改革，围绕提高决策效能，进一步研究完善“三张清单”，建立健全“四个工作规则”。突出新型经营抓改革，围绕加快构建中国特色现代企业制度，按照“一企一策”“一岗一策”要求，实现集团所属公司经理层成员任期制和契约化管理工作全覆盖，科学设置契约目标。突出考核激励抓改革，树立“以实绩论英雄、按贡献拿薪酬”的鲜明导向，以明确的标准、精准的考核、刚性地兑付，让有为者有位、能干者得实惠的氛围在全集团蔚然成风。五是聚合资源、大力创新，加快提升集团发展动能。大力弘扬创新精神，因企制宜、先易后难，有针对性地开展自主创新、集成创新、持续创新、颠覆性创新、商业模式创新。大力加强科技创新，用好用足国家和自治区鼓励创新政策，研究建立集团研发准备金制度，制定完善集团创新激励制度，鼓励支持产业公司协同创新，稳步提高研发投入强度，大力发展新质生产力，全面加强与科研院校合作，做实做好做强智慧文旅产教融合共同体和集团文旅产业研究院。大力推进产品创新，积极开辟“科技+旅游”新产品，以西部省区为主战场，推动运行“中国畅游卡计划”。六是守住底线、防范风险，加快推进集团安全发展。守住风险底线、有效防范化解应对各类风险，是企业稳健经营、实现高质量发展的重要基石。集团上下必须强化风险意识，高度重视、全力抓好债务、环保、舆情、投融资、安全生产、涉法涉诉等各类风险防控。

集团党委委员、总会计师吕美蓉作集团财务工作报告

报告通过详实的财务数据，从基本情况、盈利能力、营运能力、偿债能力、发展能力及风险防控能力等汇报了2023年生产经营情况和财务状况，从财务实现共享、拓宽融资渠道、建设司库体系、完善风险预警指标、突进税务管理、建立信用评价体系、强化全面预算意识、加强团队建设培训等提出了2024年工作计划。

集团党委副书记、工会主席彭子芫作集团工会工作报告

报告指出，过去一年，集团工会围绕围绕集团党委中心工作和“256”发展战略目标，积极发挥桥梁和纽带作用，为集团高质量发展提供强有力的支撑和保障。2024年，集团工会将充分发挥“政治性、先进性、群众性”作用，坚持“维护核心、服务中心、凝聚人心”原则，团结动员集团广大职工为奋力推动国内一流文化旅游投资集团建设、建设美好新疆，贡献新疆文旅投职工力量。

与会代表分为7个小组，学习研讨工作报告，为推进集团和新疆文旅产业高质量发展建言献策

听民意 谋思路 亮实招

大会围绕职工在经营发展、企业文化、人文关怀等方面的热点、焦点、难点问题，汇报了上一届职代会提案办理情况，宣读了《集团薪酬管理规定》和《所属企业负责人薪酬管理办法》（草案）说明。

随后，与会职工代表举手表决一致通过各项报告决议。

树标杆 立导向 激活力



集团领导班子成员为各荣誉获奖代表颁发奖牌及荣誉证书

彭子芫宣读了2023年度集团评先选优表彰有关决定文件，集团73名职工分别获得了先进个人、科技创新奖、企业改革奖、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀工会干部、工会积极分子、宣传工作先进个人、民族团结先进个人、安全生产先进个人等10项个人荣誉，18家所属公司分别荣获了先进集体、先进基层党组织、先进工会、宣传工作先进集体、民族团结先进单位、安全生产先进单位等6项集体荣誉。

定目标 聚合力 出实绩

大会明确目标、压实责任、精准发力，层层签订目标责任书，全力以赴抓好重点任务落实落细。

集团党委书记、董事长王宏江与集团党委副书记、总经理刘让群分别签订了经营发展目标责任书和生产目标管理责任书

集团党委书记、董事长王宏江与新疆文旅发展股份有限公司党总支书记、董事长马瑜签订了党建目标责任书


集团经营班子成员签订了经营发展目标责任书

新疆三联企业发展集团党委副书记、总经理高虎城，文旅金融板块总经理刘航溥，新疆文旅投酒店集团党总支书记、董事长李斌，新疆文旅发展股份有限公司党总支书记、董事长马瑜分别与各分管领导签订了经营发展目标责任书

新疆文旅投酒店集团有限公司党总支书记、董事长李斌，新疆文旅发展股份有限公司党总支书记、董事长马瑜，新疆三联企业发展集团有限公司党委副书记、总经理高虎城，新疆文旅数字经济发展有限公司董事长马思源作表态发言。

举旗帜 绘蓝图 开新篇

大会最后，集团党委书记、董事长王宏江作总结讲话，对2024年及今后一个时期工作，提出具体要求：一是坚定信心，顺势而为，始终保持更加昂扬的精神奋斗。二是锚定目标，综合施策，聚焦“五个重点”展现更大作为。三是党建引领，苦练内功，全力保障集团改革发展行稳致远。

王宏江指出，刚刚过去的2023年，企业发展迎来新机遇、企业发展取得新成就、改革创新展现新作为、党的建设凸显新活力。一路步履铿锵，一年收获满满。实践证明，我们的方向是正确的、措施是扎实的、效果是明显的，集团的干部员工是想干事、会干事、能成事的。只要咬定目标、坚定信心，始终保持更加昂扬的奋斗精神，顺势而为、顽强拼搏，就一定能夺取一个又一个胜利！2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入推进“十四五”规划和国企改革的攻坚之年，也是集团成立5周年，做好今年工作意义重大、责任重大。要准确把握“时与势”、辩证看待“危与机”、顺势融入“竞与合”，要切实提升政治站位，把握国家对新疆的“五大战略定位”和自治区“八大产业集群”整体布局，扛牢“文化润疆”“旅游兴疆”职责使命，把握历史机遇，做强做大主责主业，在引领新疆文旅产业高质量发展上充分发挥链长单位作用。

王宏江强调，一是抓好生产经营。要树牢创造价值的鲜明导向，锚定既定任务目标，以“归零”心态、“重启”姿态，全身心投入，接续奋斗。要进一步增强责任感、紧迫感，敢想敢干、善作善为，多算效益账、多干效益活，全力优化运营、细化任务举措、抓实降本减费，以超常智慧、超常努力争创更大效益，努力推动实现企业发展有利润、股东投资有回报、职工待遇有提升。二是抓好重大项目建设。必须突出项目谋划，把项目攻坚作为实现目标任务的“一号工程”，抓紧谋划储备一批重大项目，把项目盘子做大、前期做实。重大文旅项目要按照“一名领导牵头、一个专班落实、一套方案推进、定期调度跟踪”机制抓实项目建设，确保谋划项目早成熟、早推进、早落地，新建项目早建成、早投产、早达效。三是抓好主责主业。要聚焦自治区赋予集团文化、旅游两大功能定位，坚定不移地聚焦主责主业谋划高质量发展，发挥国企发现价值、创造价值的作用，围绕景区业态、文化演艺、影视作品、特色街区等重点领域，在全疆和全国范围内布局打造独具新疆特色的文旅品牌，切实提高集团核心竞争力。要紧扣打造“文化、旅游、康养、科技、金融、冰雪”六大产业板块，加快形成战略定位清晰、发展目标明确、产业布局合理的发展格局。四是抓好资产盘活。要聚焦盘活存量资产，紧盯自治区划转资产盘活增效，以“沉睡”资产“唤醒”破题，综合运用改造提升、联合开发、租赁经营、依法处置等市场化方式，全力推进一批重大文旅资产盘活增效。要推动存量资产资源盘活与有效化解债务风险协同发力，加快推动资源变资本、低值变增值，有效防范化解债务风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。要认真学习先进地区经验，创新资本运作方式，积极探索资产证券化等市场化方式盘活存量资产。五是抓好改革创新。要主动对标对表中央和自治区改革工作要求，聚焦落实集团深化改革提升行动目标任务，坚持用好改革的法宝，解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。持续抓好有利于扩大经营、优化结构、防范化解风险等各项举措，集中解决最关键、最迫切的问题，不断深化关键环节改革，确保年底前完成80%主体改革任务。要坚持“两个一以贯之”，积极稳妥推进混合所有制改革，加强对混合所有制企业党建工作领导和指导，建立健全混合所有制企业治理机制，围绕和聚焦文旅主责主业，提升集团核心功能和核心竞争力，不断迸发企业活力、创造力。要激励引导党员干部在推动改革发展上挑重担、见真章，在完成急难险重任务中当先锋、作表率，打造好企业高质量发展的“创新核”“动力源”“聚宝盆”。

王宏江要求，一要提升企业治理能力。主动融入集团“三级管控模式”，在创新思维方式、加强党的领导、坚持依法合规、持续深化改革中优化“三会一层”决策程序，进一步厘清党委会、董事会和总经理办公会权责边界，充分发挥好企业法人治理机构职能，规范决策机制和程序，持续提升决策的效率和效果。二是要提高党建整体效能。在党建领航上下功夫，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述，自觉贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力践行“政治铸魂、党建强企”工作理念，不断夯实党建基础工作，厚植党建独特优势。三是要加强宣传工作水平。企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。要立足集团成立5周年这一关键节点，加大企业文化建设和宣传力度 ，把新时代党建工作、企业文化和企业发展有机结合、同步谋划，厚植高质量发展优势。四是要强化人才队伍建设。人才聚，则事业兴。着力落实党管干部、党管人才原则，不断优化集团人才体制机制，厚植人才“成长沃土”。五是要营造干事创业氛围。打造一个“团结进取、群策群力、心往一处想、劲往一处使”的工作团队，营造一个“你追我赶、朝气蓬勃、生龙活虎、干事创业”的浓厚氛围。

风劲潮涌，自当扬帆破浪

任重道远，更需策马扬鞭

发展蓝图已经绘就，新的征程已经开启

让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，锚定2024年奋斗目标，铆足龙腾虎跃的干劲、闯劲与韧劲，“向高而攀”“向难而为”“向新而生”“向远而行”，团结带领全体干部员工真抓实干、阔步向前，奋力谱写集团5周年高质量发展新篇章，以实干实绩向新中国成立75周年献礼！